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專傢們認為，惠州在產業、人才、環境、文化等方面具備得天獨厚的優勢，“十三五”期間，惠州要加大人才培養力度，借助大項目落戶惠州的機會，將惠州打造成珠三角大科學中心的核心區。
■中國工程院院士夏佳文
著力培養本土高端人才
夏佳文認為，惠州應該依托中科院“兩大科學裝置”，把惠州打造成珠三角大科學中心的核心區。“兩大科學裝置”落戶後，可以帶動生物、農業、材料、電子、食品、醫療、健康等多個產業的發展，形成核技術應用產業鏈。
“大量引進人才很難，如果惠州學院可以引進一批博士生導師，就能在惠州培養更多博士。”夏佳文建議，惠州要改變思路，進一步充實惠州學院的師資力量，提高惠州學院科研實力，在此基礎上升格為惠州大學，著力培養本土高端人才。
夏佳文還建議，政府要加大對環境的整治力度，清理農村垃圾，用高科技和工業化的思路發展農業。同時，大力推廣健康旅遊，建立高端醫療平臺。
■國傢新聞出版廣電總局發展研究中心副主任楊明品
惠州應建虛擬現實產業基地
“人們通常認為文化是花錢的，而我認為文化是賺大錢的。”楊明品認為，惠州要進一餐廳油煙處理步完善自身的優勢地位，與深圳形成互補性，實現一體化發展，把深圳的資源吸引過來。
楊明品建議，惠州要進一步樹立文化興市的理念，要把文化產業提升到戰略性產業的高度，通過大力推進新興媒體、信息、旅遊、農業等產業的融合發展，拓展第三產業的發展空間，做大做優第三產業。同時，利用以TCL為代表的電子信息技術和設備制造業的基礎和優勢，推動電子信息設備制造業與文化產業的高度融合。
楊明品建議，惠州應通過建設新型文化產業基金引導機制，建立全國首個虛擬現實產業基地，“惠州具備配套設施和人才基礎，可以集納深圳和全國的資源，打造涵蓋遊戲、電影、演藝、教育、旅遊、體育等產業的虛擬現實產業基地”。
楊明品認為，惠州可以將遊戲產業作為切入點和發展重點，在虛擬現實領域有所作為，“政府做好規劃和政策指引，調動企業自主性和積極性，通過成立政府牽頭的文化產業基金進行引導”。
■交通運輸部規劃研究院綜合運輸研究油煙處理設備所副總工程師陳璟
加快推進城際軌道建設
“從區域位置看，惠州是處於粵東與粵北交界處的城市，在‘十三五’期間需要形成內聯外通的‘走廊’格局。”陳璟說，惠州的土地資源充足，發展空間非常大，應該加快推進城際軌道建設，順應深圳人員外溢定居的趨勢。同時，還要加強集疏運體系建設，加強惠州港的鐵路運輸業務，將城軌和高鐵的站點設置與城市商業區和居住區域結合起來，建設客運綜合樞紐。
“老百姓現在不但要走得除油煙機推薦瞭，還要走得好。”陳璟建議，惠州要加大機場、高鐵和城軌的建設力度，同時大力發展智慧交通和綠色交通。
■中國民航科學技術研究院民航發展研究所發展規劃室主任張越
惠州機場應定位為珠三角重要幹線機場
“惠州的產業發展與航空運輸關聯度非常大，從惠州機場通航後的數據也可看出，市場的需求非常大，惠州機場完全可以成為一個幹線機場。”張越建議，惠州機場未來應定位成為珠三角南部重要的幹線機場。隨著深圳機場業務量的增長和土地空間的限制，惠州機場應做好規劃，順應國內私人飛行業務量不斷增多的趨勢，發展成為珠三角南部通用航空的保障機場。
■環保部華南環境科學研究所副所長許振成
完善政府制度供給
“經濟發展靠投資拉動已經到瞭瓶頸，能否在供求上下功夫？”許振成說，有的產品隻要在技術上稍微創新一下就能吸引受眾。“惠州也可以在環境保護上實現產學研立體化，依托石化產業‘多動腦筋’，研發可應用於智能傢居的世界尖端專利技術，實現服務和產品的跨越”。
“惠州有很好的環境，但好的生態環境要用到經濟發展中去。”許振成建議政府完善制度供給，將自然資源用到引導經濟發展上去，引入社會資金，探索培養出一批本地化的專業人才，把環境保護納入經濟發展軌道，在珠三角和全國作出表率。
■中科院廣州分院科技合作處處長劉民義
建設重離子治療癌癥醫院
“中科院‘兩大科學裝置’建成後是國傢級的科技平臺，惠州也將成為未來廣東大科學中心的核心區，可以借此申報國傢級實驗室。”劉民義說，惠州應依托中科院“兩大科學裝置”開展粒子科學創新，加強與省有關部門聯動，積極申報國傢級實驗室。
劉民義建議，惠州可以考慮建設廣東第一傢重離子治療癌癥醫院，引進重離子治療癌癥產業，由此帶來非常可觀的經濟和社會效益。
■廣東財經大學副校長於海峰
推進政府和社會資本合作
“經濟社會的發展離不開財政支持，但不是所有問題都能通過財政解決。”於海峰建議，惠州可通過推進政府和社會資本合作，充分調動社會資本參與重大項目建設，積極發揮財政資金的作用，實現政府治理現代化。
■廣東省政府參事胡浩民
圍繞產業短板攻關突破
“惠州的產業要圍繞短板攻關突破。”胡浩民舉例說，日本的電飯煲圍繞內膽做文章就能賣出比國內產品高得多的價格，“因此，政府要引導企業解決技術短板”。
胡浩民指出，目油煙處理前惠州區域發展不平衡，農民收入偏低，要加快農業發展，推動綠色農業企業做好農產品溯源，培育本地農業企業發展壯大。此外，政府要集中資源辦好教育，不要分散用力。
■廣東省社會科學院競爭力中心主任丁力
進一步明確惠州戰略地位
“分析問題後還要明確到底要做什麼。”丁力認為，惠州的“十三五”規劃應該進一步明確惠州的戰略地位，“接下來的五年，惠州想做什麼？能做什麼？我覺得要有一個明確的說法。”丁力建議，惠州應該在惠民之州的基礎上進行延伸，把文明城市等要素進行有機整合，全市上下形成共識，進一步提升惠州形象。
■中科院南海海洋研究所研究員於紅兵
建立大亞灣海域評估體系
“惠州的產業發展離不開海洋。”於紅兵分析說，目前惠州的海洋除瞭石化產業、石化下遊產業及旅遊用海外，還有大亞灣水產資源省級自然保護區和惠東港口海龜國傢級自然保護區。為瞭避免經濟發展和生態環境保護相沖突，於紅兵建議惠州建立大亞灣海域評估體系，科學有效地開發利用海洋資源。他認為，惠州的“十三五”規劃中應該增加對范和港紅樹林濕地建設的內容，加強對海洋的生態保護。
■廣東省教育研究院副院長黃崴
建立博士後科研工作站
“創新驅動實質上是人才驅動。”黃崴建議，惠州應該在創新驅動發展指標體系中加入高層次人才引入的數量，並推動建立博士後科研工作站。
除瞭外引人才外，黃崴認為，惠州還應充分發揮高等教育和職業教育對惠州經濟社會發展的服務作用，推動市縣鎮共建職業院校，實現所有縣（區）有職業院校。同時，支持惠州學院轉型升級，根據惠州廚房油煙經濟社會發展的實際需要建設學科，建立碩士點。
■廣東省社會救助研究服務中心理事長王先勝
政府應加強基層治理
“廣東要率先全面建成小康社會。”王先勝建議，惠州應該在縮小貧富差距、提高社會保障方面明確目標，探索提高中低收入人群的生活水平，“把蛋糕做大的同時也要分好蛋糕。”王先勝認為，隨著未來城市化進程的推進，城鎮人口比重將增加，政府要加強對基層的治理。
■廣東省統計局綜合處處長王文森
拓寬新能源項目建設范圍
王文森建議，惠州要拓寬新能源項目的建設范圍，不僅局限於新能源發電項目，還可在新能源裝備和配套等方面發展。同時，惠州可以學習廣東、天津、福建三個自貿區的創新做法，把好的經驗融入惠州“十三五”規劃。
“客傢、潮汕、廣府文化在惠州大融合。”王文森認為，惠州的人才和文化氛圍得天獨厚，要利用這種優勢加大人才建設力度。
■中山大學惠州研究院院長紀紅兵
依托行業協會發展戰略性新興產業
紀紅兵建議，惠州要依托行業協會發展戰略性新興產業，建立和完善技術交易市場，推動知識產權轉化為應用成果。同時，借助石化、電子信息兩大支柱產業的優勢，推動兩大產業的新型研發機構加強合作，為惠州經濟發展培育新的增長點。
■暨南大學產業經濟研究院副院長顧乃華
將金融業和物流業作為支柱產業
“惠州的產業和經濟發展，必須強化及凸顯生產性服務業。”顧乃華認為，科技產業的轉型升級離不開生產性服務業，建議惠州將金融業和物流業作為支柱產業發展。同時，惠州可以參考中關村的經驗，把主要的政策資源用在如何使創新、創意、人才、平臺、資本融合並服務經濟發展上。
■深圳奧博能建築設計有限公司董事鄧衢
把人文藝術和旅遊打造成城市名片
鄧衢認為，惠州可以利用高效的公共交通系統，解決城市運營的效率，還可將海、陸、空三種交通方式進行有機結合，形成交通上的無縫連接，提升城市的競爭力。
在智慧城市建設方面，鄧衢建議做好大數據的收集、分析和處理，把基礎設施和數據分析進行結合，提出對城市發展的針對性有效建議，為政府決策提供參考。
鄧衢希望惠州打造成一個藝術人文旅遊城市，在人文藝術和旅遊方面與深圳形成互補，提升城市的軟實力，把人文藝術和旅遊打造成惠州的城市名片。
■市衛生和計劃生育局局長許岸高
建議發展健康電子產業
“羅浮山是屠呦呦獲得諾貝爾獎靈感的地方，惠州在中醫藥方面有著不可復制的優勢。今年世界中醫藥大會將在羅浮山召開，惠州甚至有可能成為大會永久會址。”許岸高說，健康電子產業在未來擁有巨大潛力，惠州可以在電子信息產業的基礎上發展健康電子產業，把中醫藥、養老產業、醫療保健與電子信息產業結合起來。
■廣東卓凡律師事務所主任楊擇郡
培育扶持本土證券中介機構發展
“不少企業上市由券商做主導，但目前惠州券商大多與外地律師事務所、會計師事務所和證券機構合作，這既增加瞭本地上市企業的成本，效率也不高。”楊擇郡建議，政府在加強金融服務業發展的同時，要大力培育、鼓勵、扶持本地證券中介機構、律師事務所、會計師事務所的發展。
統籌 本報記者戴建 采寫
本報記者戴建 程秋伊本版圖片 本報記者鐘暢新 攝
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